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來源:优化营商环境 实现高质发展  成都高新区产业增加值连续13个季度增长  近日,6个新设自贸试验区花落山东、江苏等六省区,至此,中国共拥有18个自贸试验区,构筑了一张开放新版图。设立自贸区、开设进博会、加入WTO、设立高新区和经济特区……改革开放40多年来,中国一直在扩大对外开放的脚步,优化营商环境,积极融入全球经济发展大局。  作为中国最早的一批国家高新区,成都高新区30多年来一直在探索制度创新,吸引全球资本、人才、技术的入驻。如今,在新的历史条件下,成都高新区推陈出新,再接再厉,出台《成都高新区优化营商环境行动方案(2019-2020)》(以下简称“方案”),努力打造国际化、市场化、法治化、便利化的一流营商环境。  措施细化全面覆盖  今年开春后的上班第一天,东部的上海和西部的成都不约而同地做了同一件事,就是围绕着营商环境建设召开了全市大规模、高规格的动员大会。两个城市的不谋而合,正好反映了当前的时代热点和高质量发展的主路径。  用国际化视野对标世界先进水平,聚焦成都发展变革中的问题,对如何实现未来发展愿景提出成都表达,明确要优化营商环境,要在市场准入上大胆创新突破,要在政务效率上大幅创新突破,要在要素配置上大力创新突破,要在市场监管上大胆创新突破,要在权益保护上大力创新突破。  在这样的背景下,方案应运而生。翻开方案,7个部分、32条细则的内容具体全面,覆盖到各个领域。从指导思想、工作目标,从具体措施到保障举措,详细明了,指导性可操作性强。  方案里有涉及为企业提供基本服务的细节措施,例如将企业办照时间压缩到8个工作小时。深化企业开办“一网通办”“全域通办”“多点办照”,逐步开展企业办照24小时智能自助申报;实现立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收每个阶段 “一家牵头、并联审批、限时办结”;从立项到竣工验收涉及的行政许可、中介服务和市政公用服务总用时控制在80个工作日以内。  方案也有完善产业体系、提升城市整体环境的宏观举措,比如根据企业所处发展阶段、行业领先水平、经济密度水平、经营增长潜力、自主创新能力等情况进行梯度递进培育;依托“创业天府·菁蓉汇”、中国-欧洲中心、中韩创新创业园、中国成都留学人员创业园,打造链接全球顶级科技园区和创新区域的国际化平台;基于“负面清单+正面鼓励+竞争中性”的原则对外资政策进行持续优化;高标准打造高新区智慧治理中心等等。  持之以恒不断进步  对照“方案”,其中有的措施此前已经实施,这一次纳入方案进行强化确认;有的措施刚开始只是试点推行,现在全面推行。不论是何种形式,成都高新区都在持之以恒地追求创新、开放、进步。  国际化营商环境是企业等市场主体发展的土壤,自成立以来,成都高新区不断推动建设国际化、市场化、法治化、便利化的营商环境,进一步增强成都高新区参与全球竞争与合作的综合实力,加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。  从2017年4月中国(四川)自由贸易试验区揭牌运行以来,作为核心区的成都高新自贸试验区持续深化体制改革、提升政务服务水平、营造国际化营商环境:形成90个改革创新实践案例,“首证通”行政审批改革模式已向全国推广,“自贸通”、创新信用券等多项制度创新走在全国前列,构建知识产权“三三制”模式。  成都高新区成立30多年来,从“一站式”服务、“矮柜台服务模式”到“一窗式”政务服务平台,从“三段式”服务体系到首次启动项目报建并联审批……成都高新区以建设“审批最简区、效率最高区、服务最优区”为目标,创新政务服务,激发创新活力。  成果丰硕再创新高  持之以恒的改革创新、营造一流营商环境,让成都高新区发展有了跨越式的进步,国际化程度全面提升。  在经济下行压力加大的形势下,全区今年上半年产业增加值增长9.0%,连续13个季度维持在8%以上,显示出较强韧性;全区实现地区生产总值882.2亿元、增长9.0%,比四川省高出1.1个百分点,比成都市高出0.8个百分点。得益于鸿富锦、英特尔、京东方等重点龙头企业放量增产,成都高新区规上工业前20强的企业,累计实现总产值1485.8亿元,同比增长20.5%。  今年上半年,成都高新区累计实际到位内资349.51亿元,利用外资实际到位15.8611亿美元,新签约引进重大项目21个,其中世界500强项目6个,中国500强1个。截至今年6月底,全区世界500强企业数量达128家。  如果把时间镜头拉远,我们可以看到,30多年来,成都高新区柔性引进诺贝尔奖获得者6人,国内外院士19人,高层次创新创业人才创办企业1762家,海外人才离岸基地34个……从“内培”到“外引”再到柔性引才,从高校到城市再到海外揽才,成都高新区实现了从成立初期677份人才档案到58.5万人才的“量变”。如今,成都高新区已聚集各类企业14万家,经认定的高新技术企业1599家。医联、Camera360、咕咚智能运动手环、百词斩、极米无屏电视、王者荣耀……一系列“高新造”蜚声海内外。  历经30多年发展,成都高新区已成为全国创新创业版图上最亮的坐标之一,成为成都、四川乃至中国西部与世界创新链对话的新舞台。 文 力文 力  發布時間:2019-10-18  【字號:      】

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